9月5日,南京市医保局发布《关于开展医用耗材集中采购工作的实施意见》(下称《实施意见》)称,计划建设医用耗材阳光监管平台,构建医用耗材采购新机制,开展价格谈判、带量采购以及联盟采购等。
治理医用耗材事关人民群众切身利益,推进医用耗材招采制度改革,加强医用耗材使用监管是今年医疗保障工作的重点任务。7月11日,南京市政府成立市医用耗材集中采购工作领导小组,并认真贯彻落实国家和省治理医用耗材工作的部署,制定出台了《关于开展医用耗材集中采购工作的实施意见》和《关于建设南京市医用耗材阳光监管平台的实施方案》(以下简称《实施意见》《实施方案》)。
《实施意见》规划,在2019年8月底前,基本建成监管平台。2019年9月开始,启动监管平台,实现二级以上定点医疗机构的医用耗材及药品在监管平台上集中采购,统一收支管理,集中结算。同时聚焦重点品种开展联盟采购,制定相关医保支付政策。2020年起,全面推行网上集中采购、联合采购、带量采购,实现医用耗材及药品集中结算,全流程精准、实时、闭环监控管理,阳光运行。
根据南京市医保局信息,这是国内首个对医用耗材从招标、采购、配送、使用、结算、支付全流程记录,对医院、医生、供货商三类对象全方位监控的阳光监管平台。9月5日南京市医保局还发布了《关于建设南京市医用耗材阳光监管平台的实施方案》称,平台会对耗材的招标采购等环节进行全流程监控。平台也将重点监控医疗机构,检测定点医疗机构网上、网下采购情况,检测定点医疗结构和科室、医师医用耗材使用行为,对违反监控规则的异常行为进行预警提醒。据了解,此平台将365天每天24小时不间断运转。
据悉,南京还将探索总额控制下的多元复合式医保支付方式,探索将医用耗材整体打包并入医疗服务项目或单病种收费项目之中,建立定点医疗机构“结余留用、合理超支分担”的激励约束机制。